2008年7月1日晚，阜宁县陈良镇永同村发生龙卷风，有3人被砸伤，37户房屋倒塌，有172户房屋受损。7月2日一早，县慈善总会将17.6万元救助金迅速送到受灾户手中，受灾户感激涕零。

    2008年7月30日，阜宁县政府召开常务会议，县长王连春斩钉截铁地说，不管财政多困难，都要落实弱势群体的救助经费，我们各级干部就是弱势群体的亲人。

    一个个鲜活的典型事例，是阜宁县帮扶济困"爱心工程"的一个个缩影。

    【温暖举措】阜宁县委、县政府十分重视帮扶济困工作，在去年底的阜宁县委十二届五次全体扩大会上，县委把关注民生工作摆上重要的议事日程，并相应地出台了一系列的务实举措加以推进。一是切实保障城乡低收入人群的基本生活保障，落实低有所保。二是不断完善下岗失业人员再就业援助机制，落实业有所就。三是切实解决特困群体就医难问题，落实病有所医。四是努力解决低收入家庭住房困难问题，落实住有所居。五是切实解决特困家庭子女上学难的问题，落实学有所助。六是开展各类弱势群体的社会化救助，落实困有所济。并在全县成立了慈善总会，吸纳会员107人，不断地募集慈善资金。县委县政府还要求各部门经常性地开展各类捐赠献爱心活动，要将大爱文章做深做透。阜宁县关注民生工作，扎实开展，取得了一定的实效。

阜宁县凤谷陈诚食品机械加工厂             　联系电话：             　联 系 人：陈文祥           　服务热线：(0)           　传　  真： 　          地　  址：江苏阜宁县凤谷新街西首 　          邮    箱：web@ccspjx.com

    在帮扶济困工作上，县委、县政府主要领导总是带头践行。县委书记王锦胜、县长王连春只要到镇、社区调研，他们必看困难户、必看敬老院、必看卫生院、必看学校。在硕集镇敬老院，王锦胜书记亲自给五保老人穿上御寒的棉衣。王连春县长在阜城镇缪黄村调研时，看到一贫困户家有人患重病,当即指示慈善总会捐款5000元。今年重阳节，县委常委、常务副县长魏伏银和有关部门领导到新沟镇敬老院一起过重阳节，让五保老人们个个激动得热泪盈眶。

    阜宁县首先着力开展各类弱势群体的社会化救助工作，以关心每一个困难的人。春节前，县安排走访慰问4200个困难户，发放慰问金160多万元，慰问品折合人民币60多万元。七一期间，县、镇、部门联手慰问了1200多个生活困难的党员。广泛开展"送温暖、献爱心"活动，县委组织部牵头组织134个县级机关单位3000多名党员干部为2100户贫特困户送去慰问金100多万元。县妇联扎实开展"爱心妈妈春蕾"活动，全县有781名爱心人士认领了897名春蕾女童，创办了11个春蕾班。建立完善"慈善爱心超市"。今年2月份，阜宁县"慈善爱心超市"在阜宁农工商成立，对县城8个社区、374户特困户家庭每月发放40元救助购物卡，到"爱心超市"挑选生活必需品。截止目前县慈善总会累计为近700个特困户发放购物券18万多元。

    着力解决困难群体就医难。县人民医院、中医院等四家医疗，开设惠民病床105张，切实提供"五免五减五优惠"的医疗保健服务。对已参保的低保户，阜宁县规定其大病就医报销比例提高10个百分点，还规定免费为结核病、艾滋病、麻风病人实施医疗救助，还及时落实特困群体医疗保险政策，吸纳贫困居民参加医疗保险，提高城镇居民基本医疗保险补偿待遇。扎实开展医疗救助工作，县财政安排城镇居民、医疗救助资金40万元，对180名城镇居民实施医疗救助，有75人获得4000元以上医疗救助金。县还安排农村医疗救助金30万元、重点优抚对象医疗救助金35.9万元，用于解决农村低保对象、特困户、重点优抚对象患恶重症的农村居民的住院医疗费用。阜宁县还深入推进契约式"大病大家帮"活动，全县有总数达34000多人参加签约，已有8名患大病职工得到了13万元的公约救助。"

    阜宁县还着力解决低收入家庭住房困难。今年已开工建设270套15912平方米经济适用房，通过公开摇号、选房，解决了252户低收入家庭的住房困难。同时加大推进力度，下半年又投入5600万元，新建近50000平方米的经济实用房，可解决600多个家庭住房困难。县还积极实施廉租住房补助政策，累计发放补贴11。3万元，解决160户低保家庭住房困难。

    开发式帮扶：让困难群众在小康路上不掉队

    阜宁县始终把脱贫攻坚作为的富民实事工程来抓，通过派驻县委帮扶工作队驻点帮扶、实施牵手致富行动、村企结对共建等有效举措，让全县所有的困难群众在小康路上不掉队。

    帮扶工作组全部驻村帮扶。年初，县委从60个县级机关和企事业单位中，选派了66名政治素质好、工作能力强的同志，成立了6个县委帮扶工作队，重点驻村帮扶古河、杨集、公兴、硕集、板湖、合利等6个镇的20个经济薄弱村。县委驻板湖工作队认真制定工作规划和具体行动计划，由阜宁地税局牵头，组织卫生局、计生委等12个成员单位，迅速走村串户，开展工作。有的放矢地开展帮扶工作，先后筹集帮扶资金26万元，为前汪、蔡张两村铺设立砖路面，为镇西村铺设水泥路，解决了农副产品运输难的问题，帮助郑朱村建立两个千头猪场，成立农副产品合作社，提供信息技术指导，组织部分农户走出去考察学习，更新理念，拓展思路，帮助丧失劳动能力的12户，申办了生活低保。因病残丧失劳动能力的有12户，因缺少资金、信息、技术而找不到致富门路的有64户，地税局党组发动党员筹款3.3万元，购买尿素、复合肥等帮扶物资，送到这些贫困农户家中，受到广大干群的一致好评。

    牵手致富行动带民富。阜宁县高度重视结对帮扶工作，在党员干部中创造性地开展了牵手致富行动，组织了全县160个单位、8000名党员干部，制定帮扶措施，他们带着感情，带着责任，积极开展以资金、技术、项目、生活为主要内容的帮扶活动，切实帮助低收入农户解决实际困难，先后结对帮扶9325个低收入农户，累计向6165个低收入农户无偿资助帮扶资金170.6万元，帮助5452个低收入农户落实了劳动力转移、高效农业以及小型创业项目。阜宁县委统战部陈梁家属患有重病，家里负债累累，但对结对的贫困户满腔热情，不仅投入了扶持资金，还经常深入农户家里跟踪指导，被帮扶户张云生经过帮扶新上了草包机。张云生老两口一有闲空就编织草包，既挣钱改善了生活，又增强了脱贫致富的信心。

    村企结对工程助推农民小康。为实施好村企结对共建工程，阜宁县筛选出275家实力较强的规模企业，采取"一村一企"或"一村二企"的方式，与287个集体经济年收入低于20万元的村开展结对共建。江苏大亚集团、宁富食品、龙海铸造等企业率先行动，扶持结对村搞好基础设施建设和发展规模养殖业，帮扶工作取得实质性进展。江苏宁富食品有限公司重点帮扶罗桥镇青沟村、许何村、合利镇邹圩村，公司明确了一名副总经理，并由一名挂蹲干部和两名同志具体实施，针对挂钩村的特点，有效的开展帮扶工作。他们在许何村、邹圩村帮助新建组合式可移动钢架养殖大棚，并搞好相应的配套设施，免费提供部分苗禽给贫困户发展养殖，公司除做好技术培训、苗禽和饲料供应外，还以保护价收购成品禽，保证养殖单只禽获利1.5元以上，带动了农户搞养殖，促进了农产品就地转化增值。公司还拿出50万元和青沟村合作开发大糕项目，确保全村大糕销售额达到1600万元，利润300万元，解决200多个劳动力就业问题。

    圆梦式帮扶：让寒门学子求学路上越走越宽

    为让寒门学子都能圆上大学梦，阜宁县建立帮扶助学的长效机制。开辟低保对象、特困职工、烈士子女以及孤儿就学"绿色通道"，确保不让他们因经济困难辍学。

    阜宁县委县政府提出对特困学子的救助，要严格按照标准进行，切不可走形式。县规定幼儿教育阶段，县公办幼儿园保育费按照规定标准减免50%；义务教育阶段，除享受免收学杂费、免收课本费"两免"待遇外，对住宿生给予生活补助，小学每生每年从300元提高到500元，初中每生每年从300元提高到750元，属于孤儿的，一律实行免费教育；高中教育阶段，每生每年给予1000元补助；新上大学的，一次性补助5000元，家庭收入不足以支付在普通高校完成学业所需基本费用的，由县教育局协助他们申请生源地助学贷款，由县财政全额贴息。对职业高中和技工学校一、二年级学生，提供每生每年3000元的培训补贴。

    阜宁县还广泛发动社会力量捐资助学。在共青团、总工会、妇联等群团组织中加大希望工程、"圆梦行动"等爱心助学行动实施力度，争取各方面资金，积极帮助贫困家庭子女完成学业，切实用好左滌江慈善信托基金阜宁奖学金、张新民鸿图清寒奖学金等社会力量捐出的奖学、助学基金，努力扩大救助范围，千方百计保证每一位不因贫失学。

    今年8月25日，阜宁县举行贫困学生圆梦行动，县委书记王锦胜亲自为今年新上大学的65名贫困大学生，每人发放5000元的资助金。受资助的学生代表许宇悦发自肺腑地说："感谢社会各界伸出的温暖之手，我们一定要勤奋学习，回报祖国，回报家乡！"（施玉森 张雪峰 周龙）